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关于开展吉林省直销行业退换货制度落实情况检查的通知

    更新时间:2017-08-30 15:59:19

关于开展吉林省直销行业退换货制度

落实情况检查的通知

 

各市、州、长白山工商局、各扩权强县试点市市场监督管理局,各县(市)市场监督管理局,城区工商分局:

  自20175月起,根据国家工商总局的工作部署,省工商局围绕群众关心、社会关切的直销市场突出问题,组织我省直销企业及分支机构开展了退换货制度落实情况自查工作。各企业高度重视,积极配合,通过自查对本企业的退换货制度进行了认真的梳理与查摆,有效地促进了服务质量的提高。201781718日,在贵州省六盘水市召开了全国工商系统创建“无传销城市交流会”暨打击传销工作会议,会议加强直销企业监管提出了新要求。为贯彻落实国家总局会议精神,进一步加大直销行业监管力度,巩固前一段工作成果,确保直销市场健康有序发展,保护消费者和相关当事方合法权益,省局决定从830925,在全省范围内开展直销行业退换货制度落实情况检查工作。现将有关事项通知如下:

  一、检查目的

  了解直销企业退货和换货制度建立情况,了解2016年度直销企业及其分支机构、服务网点、直销员、经销商履行退换货义务情况,督促直销企业加强管理,严格自律,努力营造规范、健康、有序的直销市场环境,维护消费者、直销员和相关当事方的合法权益。

  二、检查重点

(一)直销企业是否建立并实行了完善的换货和退货制度。直销企业是否建立了直销退换货内部流程,是否设立了服务热线,是否设立了服务邮箱,内部流程、服务热线、服务邮箱是否真正发挥作用,消费者、直销员等相关方是否可以通过这些渠道快速、有效、公平进行退换货。

(二)消费者自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,是否可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货。直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员是否自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内,按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。

(三)直销员自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,是否可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构或者所在地的服务网点办理换货和退货。直销企业及其分支机构和所在地的服务网点是否自直销员提出换货或者退货要求之日起7日内,按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。

(四)不属于上两种情形的,消费者、直销员等相关方要求换货和退货的,直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员是否履行了依照有关法律法规的规定或者合同的约定办理换货和退货的义务。

(五)经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的,在有国家规定、当事人约定的情况下,是否保障了消费者要求退货、更换、修理的权利。在没有国家规定和当事人约定的情况下,是否保障了消费者自收到商品之日起7日内退货的权利;是否保障了消费者自收到商品之日起7日后,符合法定解除合同条件下,及时退货的权利;是否保障了消费者自收到商品之日起7日后,在不符合法定解除合同条件下,要求经营者进行更换、修理的权利。

  三、工作措施

   (一)全面调查摸底。各地要通过查询“国家工商总局打击传销规范直销信息系统直销报备信息分析栏目”、“吉林省工商局综合业务管理平台”、“商务部直销行业管理系统”,全面掌握辖区内直销企业、分支机构、服务网点、直销员及店铺(包括经销商、专卖店)的基本情况。根据“12315”消费者投诉举报中心和消费者协会受理投诉数据,全面了解辖区内直销行业退换货制度落实情况和投诉举报热点问题。

  (二)强化监督检查。各地要加强组织领导,制定具体工作方案,认真组织开展好直销行业退换货制度落实情况督查检查工作。根据排查梳理情况和本次检查的五项重点内容,督促指导直销企业建立完善退换货制度,维护消费者、直销员合法权益。对未建立完善直销退换货制度或虽建立但未有效落实的,要及时提醒告诫,督促整改;对于直销企业、分支机构、服务网点、直销员及店铺违反《直销管理条例》退换货规定及《消费者权益保护法》规定,问题和情节严重、影响恶劣的,要依法予以查处,不发生因退换货纠纷引起的举报投诉和群体性事件。

(三)严查违规行为。各地在检查退换货制度落实情况过程中,要一并对直销行业各市场主体是否存在涉嫌传销行为和违规直销行为进行深入排查,要发现一起,查处一起,切实维护好直销市场秩序。

(四)加大宣传力度。要结合实际,采取公告、警示提示、召开新闻发布会等形式,积极宣传《消费者权益保护法》、《直销管理条例》等法律法规,教育经营者守法经营,切实履行直销行业退换货制度,提高消费者、直销员和经销商的法律知识水平和消费者维权意识。

(五)做好信息反馈。各市、州、长白山工商局及梅河口、公主岭市场监督管理局要根据前期工作情况,认真对辖区内直销行业退换货情况进行总结,形成书面材料,于2017925日前报省局公平交易处。

  四、有关要求

  (一)统一思想,提高认识。各级工商、市场监管部门要从保障市场经济有序运行、促进经济平稳较快发展的高度,统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,认真组织好、开展好直销行业退换货制度落实情况督查检查工作,切实维护直销市场秩序。

  (二)健全制度,创新监管。专项检查工作期间,各地要及时掌握新情况,分析新问题,认真总结工作经验,注意将好的经验做法提炼为制度,运用到日常监管工作中去。要不断探索监管机制,创新监管方式,逐步建立健全“政府监管、企业自律、社会监督”的管理机制及“政策引导、行政指导、教育督导”的监督机制。

(三)加强协作,形成合力。工作中,各地工商、市场监管部门应注意加强区域间的协作配合,加强系统内各部门间的沟通合作,整合有效资源,实现信息共享,发挥各自职能作用,切实形成监管执法合力。

(四)依法行政,廉洁自律。各级工商、市场监管部门要坚持政策引导、行政指导和教育督导相结合,检查与宣传教育相结合的原则,开展检查工作。要把握政策与法律界限,严格按照法定程序进行,严格遵守有关廉政制度和各项纪律规定,做到依法行政、规范执法,廉洁自律。对于工作中遇到的疑难问题,及时向省局公平交易处报告。

联 系 人:邢必达

联系电话:0431-85279043  18626931979

 

吉林省工商行政管理局

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